“一带一路”人文交流中的湖南机遇 湖南如何拓展朋友圈

　　在福建泉州的东湖之畔，矗立着一座造型别具一格的海外交通史博物馆，它的外型像扬帆的大海船，宛如远航归来，停靠在港湾。

　　这座中国惟一以反映古代海外交通、海上丝绸之路为主题的博物馆，展示了中国舟船的起源与发展，生动地再现了我国古代悠久辉煌的海洋文化。

　　湘声报记者前不久跟随省政协调研组，奔赴古代“海上丝绸之路”的起点、“21世纪海上丝绸之路”核心区——福建，探寻“海上丝绸之路”的文明印记。

　　“读懂了丝绸之路的文化内涵，才能真正推动海陆丝绸之路国家和地区的文明互鉴与交融，从而推动经贸、投资等经济要素流动。”调研组组长、省政协党组成员王晓琴表示，湖南作为 “一带一路”战略构想的内陆核心经济腹地，同时也是文化大省，可以在对接“一带一路”战略人文交流中大有作为。

　　文化是持久传承的基因

　　省政协委员、福建湖南商会会长吴培辉介绍，福建是“海上丝绸之路”文化最核心的地方之一。千年以来的海上贸易、跨洋迁徙，给福建很多城市留下遗迹、风俗、城市精神的影响，这些东西代表着勇于开拓、长于对外交流的海洋文化。

　　依鼓山傍闽水的福州马尾，是海上丝绸之路的重要始发点、中国船政文化的发祥地、近代海军的摇篮。

　　1866年创办于马尾的福建船政学堂，曾培育出严复、罗丰禄、萨镇冰、詹天佑等名人，为中国近代化输送了一批杰出人才。1985年3月，中国第一支远洋渔业船队从马尾港启航，进入西非海域，拉开了我国远洋渔业的序幕。

　　而走进巷陌纵横的福州“三坊七巷”历史文化街区，映入眼帘的是白墙瓦屋、石板铺地，造型各异，布局讲究，有不少宅院还建有亭、台、楼、阁、花草、假山，宛如一幅充满古代和现代气息，融人文、自然景观于一体的“清明上河图”。这里仍保留着丰富的文物古迹，保存着一批名人故居和明清时代的建筑。这些建筑借鉴、融合了多元的西方建筑特征，无论从建筑文化的内涵和表现形式，海洋文化的元素无处不在，透露着“三坊七巷”文化的包容性和外向性。

　　循着海上丝绸之路的海洋文明印记，一路寻访福州、泉州、厦门的多个海上丝绸之路史迹，厚重的文化给调研组一行深刻印象，似乎曾经“涨海声中万国商”的盛景仍依稀可见。

　　“一带一路”战略中的福建是核心区角色，在“21世纪海上丝绸之路”战略引领下，这片土地的千年海上丝绸之路基因再次被激活。

　　在福建对接“一带一路”的实施方案中，文化及文化产业部分，成为未来发展的一个重点方向。福州、泉州、厦门等城市纷纷放出大招，分别获称亚太区执行局和理事会会议的主办权城市、“东亚文化之都”、中国东南沿海的南洋文化交流中心等称号。

　　湖湘文化海外飘“湘”

　　“希望湖南省能为万象市提供一批到湖南高校留学的全额奖学金本科留学生指标，并为万象市党政及职能部门提供业务培训。”7月初，老挝首都万象市的相关负责人，向赴万象考察的湖南省政协考察团表示，希望借长沙—万象直航开通之机，共同推进湖南与万象的旅游、贸易等行业的合作与发展。

　　在这次出访中，考察团分别走访了老挝万象和泰国曼谷。带队的省政协副主席张大方说，代表团每到一处，都受到热烈欢迎，感觉到这两个东盟重要成员国和“一带一路”沿线重要国家成员，对中国和湖南的深厚情谊。

　　3年前，湖南定位为国家“一带一路”战略框架中的内陆核心经济腹地，既是地理坐标，更是发展方向。

　　“所谓人文，就是人类文化中先进的价值观及其规范。”省政协委员、省经济地理研究所副所长王义高认为，“21世纪海上丝绸之路”输出去的不仅仅是商品，还要输出文化等软实力的东西。

　　 对接“一带一路”，融入长江经济带，湖南新的发展之门正在打开。作为文化大省，湖南在拓展“一带一路”战略人文交流中具备诸多优势。

　　近年来，“广电湘军”、“出版湘军”、“演艺湘军”等品牌具有较高知名度，这是文化“走出去”的基础。平台和渠道，可让文化顺利“扬帆出海”。

　　2014年，湖南核心文化产品进出口总额8.5亿美元，其中，出口增幅排名全国第一。

　　由省商务厅牵头，湖南正在积极支持和鼓励“一带一路”沿线国家向我省输送留学生，培养国际人才。省政协委员、老哥俱乐部集团有限公司董事长刘胜辉说：“文化是促进人内心的感动，让人回归初心和自我，将世界点亮。”

　　谋定而后动，蓝图已铺开

　　《湖南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案(2015-2017年)》于2015年12月出台，计划建设80个左右重大项目，总投资3000多亿元。其中“人文交流拓展”被列入计划实施的“六大行动”之一，“将湖南建设成为‘一带一部’沿线的教育卫生文化旅游的重要基地”是其战略定位之一。

　　湖南省的“一带一路”人文交流拓展行动，着力塑造“海外湘军”整体品牌形象，且行动目标非常明确——

　　——力争到2017年，文化产品进出口贸易额达到13亿美元，年均增长15%以上；国际旅游收入达到10亿美元左右；招收沿线国家留学生数量年均增长10%；

　　——建立一批与沿线国家和地区政府间定期合作交流机制，合作开发旅游线路，互办旅游推广周、宣传月，拓展旅游市场；加强文化旅游、教育培育合作、加强医疗卫生领域交流协作、加强政府间合作、引导社会组织合作；

　　——开展“丝绸之路影视桥工程”、“丝路书香工程”等文化品牌交流活动，结对一批友好城市......

　　在对接“一带一路”人文交流的征途上，湖南省政协在发力。

　　张大方率领的调研组在老挝考察时，积极与相关方面进行沟通协商，推进老挝尽早在湘设立领事馆或办事处，交流成果显著。据老挝中国总商会副会长宋杰锋透露，9月1日，老挝国务院正式批复老挝外交部申请，同意在湖南增设总领事馆，如顺利开馆，将结束我省自新中国建立以来没有外交机构的历史。

　　据省政协港澳台侨和外事委副主任李国雄介绍，近年来，省政协积极与泰国华侨企业正大集团保持友好交流往来，并支持正大集团在湘投资计划落地。

　　省政协委员、正大集团执行副董事长谢吉人向调研组透露，未来几年，正大集团拟在长沙周边投资建设300万只蛋鸡养殖项目及有机农业项目，计划在湘新建卜蜂莲花超市10多家。

　　“对老挝、泰国等国的青年留学生来湘留学的资助计划，湖南要细化协议，确保落地。尤其要注重对华人华侨后代来湘留学的支持，增强华人华侨及后代对湖南的向心力和凝聚力。”省政协委员、湖南金龙电缆有限公司总经理毛冰花表示，““一带一路”沿线的许多国家和地区是华人华侨的聚集区，也是华商力量最强、活跃度最高的区域。

　　“湖南应充分发挥好对外人文交流的桥梁作用，在‘一带一路’沿线国家建立起湖南‘朋友圈’，将湖南底蕴深厚的历史文化资源传播出去，向全世界讲好湖南故事，携手努力将湖南打造成内陆开放新高地。”省政协港澳台侨和外事委主任陈益枝说。

　　专访省政协港澳台侨和外事委主任陈益枝

　　湖南拓展人文交流有优势有短板

　　湘声报：为什么会选择“加快我省对接‘一带一路’战略人文交流拓展行动的建议”作为界别协商的课题？

　　陈益枝：作为国家“一带一路”战略构想的内陆核心经济腹地，湖南面临着难得的扩大开放、产业转型和市场拓展的机遇。人文交流拓展行动作为我省对接“一带一路”战略行动的重要组成部分，对提升湖南整体品牌形象，促进我省经贸服务、装备制造等优势产业“出海”，具有重要的先锋和桥梁作用。为此，省政协港澳台侨和外事委决定将“加快我省对接‘一带一路’战略人文交流拓展行动的建议”作为2016年专题调研课题，并承办专题协商会。

　　湘声报：课题调研的整体情况怎么样？

　　陈益枝：今年5月至8月，调研组以问题为导向，围绕如何更好发挥政协公共外交和政协委员作用，发挥海外华人华侨代表人士和社团组织的独特作用，如何借助香港地域优势、发挥港澳委员作用，如何整合我省对外人文交流资源、提升湖南整体对外人文交流水平等涉侨涉外重点问题展开调研。

　　从调研的情况看，湖南加快对接“一带一路”战略人文交流拓展行动，有基础、有优势、有条件。对外人文交流作为“一带一路”战略的重要组成部分，受到了相关部门的高度重视，通过“走出去”讲述湖南故事，“请进来”展示湖南经济社会发展成果，我省对外人文交流内涵不断丰富。组织承办的“汉语桥”夏令营、“亲情中华”、“文化中国·四海同春”全球华侨华人春晚、侨界高端智库建设、“青年海归发展论坛”、“海外侨商侨领”联谊座谈会等系列人文交流活动，受到高度肯定，也得到了广大侨胞和海外人士的高度赞赏。

　　湘声报：目前湖南在加快对接“一带一路”战略人文交流拓展行动方面存在哪些短板？

　　陈益枝：从省内省外的调研中，我们清楚地认识到，湖南与广东、福建等侨务资源大省相比还有较大差距，首先是侨务资源底数模糊，管理统计部门多，统计口径不一，侨情不够精准，也缺乏常态化的联系机制。

　　其次由于我省侨务资源分属不同部门管理，各个部门之间都有联系、服务和管理海外华人华侨和侨胞侨眷侨属的职能，但缺乏共享平台和大数据库的平台和机制，导致侨务资源较分散。此外，还存在涉侨优势资源作用发挥不明显、对外人文交流渠道和精品项目不多等短板。

　　湘声报：课题组探索的“五侨”联动调研新模式效果如何？

　　陈益枝：课题组邀请省人大民侨外委、省外侨办、省政协港澳台侨和外事委、致公党湖南省委、省侨联，探索“五侨”联动调研新模式，分别从不同角度开展调研，形成了涉侨工作合力，实现了“五侨”共同规划、联合调研、成果共享、各自转化的目标。

　　支招

　　朱建山（省政协常委、省侨联党组书记、副主席）

　　建议在“一带一路”相关国家的湖南商会、侨社团等组织设立商务联络处、海外高层次人才联络处，发展壮大湖南省海外侨社团联谊总会侨务平台；运用“互联网+”技术，有效整合海外侨务资源，如发挥好“侨联通”全球智能信息平台、“侨联之友”全球华人微信群作用等。

　　刘胜辉（省政协委员、老哥俱乐部集团有限公司董事长）

　　建议湖南在“一带一路”建设中与香港携手发力，把香港湖南联谊总会打造成服务于“一带一路”战略的综合服务平台，同时将省政协港澳委员的人文交流优势，嫁接到湖南参与“一带一路”建设中，发挥他们独特的双重作用。

　　王义高（省政协委员、湖南省经济地理研究所副所长）

　　据不完全统计，湖南有海外侨胞50多万人，但湖南尚未开启湘籍华人华侨列席省两会的制度建设。因此，建议湖南尽快出台邀请海外华人华侨列席省两会的制度。

　　毛冰花（省政协委员、湖南金龙电缆有限公司总经理）

　　人民政协在对外交流上有着凝心联谊的作用和独特的优势。建议我省学习兄弟省份的先行经验，逐步加大对政协出国出境的相关支持力度，为政协机关和政协委员“走出去”开展人文交流提供保障。

　　宋杰峰（老挝中国总商会副会长、老挝湘锋国际发展有限公司董事长）

　　老挝国务院在9月1日正式批复老挝外交部申请，同意在我省增设总领事馆，如顺利开馆，将结束我省自新中国建立以来没有外交机构的历史。

　　回应

　　张建新（省政府外事侨务办副主任）

　　我认为对香港充当湖南“一带一路”战略中的“超级联系人”的定位是精确的，符合湖南与香港的实际，有针对性也有可行性。同时，我也支持成立香港湖南联谊总会。

　　谭平（省委统战部常务副部长）

　　支持加大海外华人华侨领袖人士的培训工作，积极发挥海外联谊会的作用；建议参考南非华人警民合作中心的模式，成立海外华人保护机构，保障海外华人华侨的人身财产安全。

　　胡贺波（省财政厅副厅长）

　　财政部门将按照和运用国际市场规则，有针对性地支持侨务工作。一些需要向涉外机构采取政府购买的工作，必须符合国际惯例和当地法律法规。积极支持广大侨胞支持湖南建设，如在加强国际航班建设方面，省财政对相关国际航线在培育期内将给予一定补贴。

　　李心球（省商务厅副厅长）

　　湖南的经济外向度不高，最大的制约点是渠道不畅、资源缺失和信息的不对称，所以近几年相继组建了11个境外商务代表处，均是依托当地的湖南商协会、企业等，以政府购买的方式运行，这是拓展全省开放型经济发展空间的重要举措。

　　本版文字均由湘声报记者寻晓燕采写、整理  摄影：见习记者 杨朝文